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一、基本情況
地塊名稱：珠海保稅區(qū)南灣大道南側(cè)、寶昌路西側(cè)23365.14平方米擬出讓用地
占地面積：23366.73 m2
地理位置：珠海保稅區(qū)南灣大道南側(cè)、寶昌路西側(cè)
土地使用權(quán)人：珠海萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)管理委員會
地塊土地利用現(xiàn)狀：國有空閑地
未來規(guī)劃：居住用地+商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地（R+B）
土壤污染狀況初步調(diào)查單位：珠海利源環(huán)?？萍加邢薰?/span>
調(diào)查緣由：調(diào)查地塊原用地性質(zhì)為工業(yè)、倉儲及物流用地（未進行開發(fā)建設(shè)），2017年調(diào)查地塊的控制性詳細規(guī)劃調(diào)整為居住用地+商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地（R+B）。依據(jù)《土壤污染防治法》第59條第二款，用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。依據(jù)《珠海市生態(tài)環(huán)境局珠海市自然資源局關(guān)于進一步明確珠海市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查有關(guān)要求的通知》（珠環(huán)函〔2022〕111號）規(guī)定，首次供地的“一住兩公”地塊應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。
二、第一階段調(diào)查
（一）第一階段調(diào)查工作開展時間為2023年6~8月。調(diào)查地塊現(xiàn)為國有空閑地，土地使用權(quán)人為珠海萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)管理委員會。2014年以前，調(diào)查地塊為海邊灘涂濕地，未進行利用。2014年-2022年，調(diào)查地塊平整后，土地使用權(quán)為珠海港普洛斯物流園有限公司，作為工業(yè)、倉儲及物流用地，但地塊一直空置，未進行開發(fā)利用，地塊內(nèi)長滿植被，期間不存在工業(yè)企業(yè)，地塊內(nèi)不存在堆放生活和建筑垃圾的情況。2022年-至今，調(diào)查地塊土地使用權(quán)收回，現(xiàn)土地使用權(quán)人為珠海萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)管理委員會，地塊收回后一直空置，未進行開發(fā)建設(shè)。調(diào)查地塊內(nèi)當(dāng)前和歷史上不涉及工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動，無潛在污染源。
（二）調(diào)查地塊周邊100m范圍內(nèi)當(dāng)前和歷史上的用地性質(zhì)主要以市政道路、空閑地為主，無工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動。調(diào)查地塊周邊500m范圍的企業(yè)僅有康樂保（中國）有限公司1家公司，距離調(diào)查地塊350~500m，其余均為居住、商務(wù)用地、商業(yè)用地、空閑地等。經(jīng)收集相關(guān)環(huán)評資料和現(xiàn)場踏勘核實分析，康樂保（中國）有限公司對調(diào)查地塊土壤與地下水的影響程度較?。珊雎裕?。因此，調(diào)查地塊周邊相鄰區(qū)域也不存在潛在污染源。
（三）調(diào)查單位委托同創(chuàng)偉業(yè)（廣東）檢測技術(shù)股份有限公司于2023年8月19日在調(diào)查地塊設(shè)置了12個快篩點位?，F(xiàn)場快篩結(jié)果表明，調(diào)查地塊內(nèi)土壤中揮發(fā)性有機物和重金屬的含量未發(fā)現(xiàn)有異常情況。
（四）根據(jù)污染識別結(jié)果，調(diào)查地塊及周邊區(qū)域在各個歷史使用階段均不存在以下情況：
1.歷史上涉及工礦用途、規(guī)模化養(yǎng)殖、有毒有害物質(zhì)儲存與輸送；
2.歷史上涉及環(huán)境污染事故、危險廢物堆放、固廢堆放與傾倒、固廢填埋等；
3.歷史上涉及工業(yè)廢水污染；
4.歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)表明有污染；
5.歷史上存在其它可能造成土壤污染的情形；
6.地塊存在被污染跡象；
7.地塊存在來自周邊污染源的污染風(fēng)險。
三、調(diào)查結(jié)論
《珠海市生態(tài)環(huán)境局珠海市自然資源局關(guān)于進一步明確珠海市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查有關(guān)要求的通知》（珠環(huán)函〔2022〕111號）規(guī)定，土壤污染狀況調(diào)查分階段開展，若第一階段調(diào)查確認地塊內(nèi)及周圍區(qū)域當(dāng)前和歷史上均無可能的污染源，則認為地塊的環(huán)境狀況可以接受，調(diào)查活動可以結(jié)束。我司通過資料收集、現(xiàn)場踏勘、人員訪談、歷史衛(wèi)星影像等分析確認調(diào)查地塊當(dāng)前和歷史上均無潛在污染源，且周邊區(qū)域也不存在可能對調(diào)查地塊土壤和地下水產(chǎn)生影響的污染源。依據(jù)HJ 25.1第4.2.1條、《廣東省建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估及效果評估報告技術(shù)審查要點（試行）》（粵環(huán)辦〔2020〕67 號）和珠海市的有關(guān)規(guī)定，認為調(diào)查地塊的土壤環(huán)境質(zhì)量可接受，僅需開展第一階段書面調(diào)查，無需進一步開展布點采樣調(diào)查，調(diào)查活動結(jié)束。
經(jīng)第一階段調(diào)查確認，珠海保稅區(qū)南灣大道南側(cè)、寶昌路西側(cè)23365.14平方米擬出讓用地可作為居住用地+商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地（R+B）進行開發(fā)建設(shè)。
